同志们：

根据市民政局村居干部培训计划安排，由济南大学、济南市民政局联合举办的全市社区居委会主任培训班今天正式开班了。这次培训班是市里为加强社区工作者队伍建设、全面提高居委会干部素质所采取的一项重要措施。主要目的就是通过培训更好地贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神和全国社区建设工作会议精神，引导社区居委会干部进一步树立和落实科学发展观，加深对构建和谐社会重要性的认识，增强建设和谐社区的能力和本领，加快全面建设小康社会的步伐。我们这次的培训得到了济南大学领导、师生的鼎力相助和密切配合，他们把这次培训作为大学服务济南的一项具体行动，做了周密的安排和部署，为我们提供了一个学习培训的良好环境，使我们这些“小巷总理”能够走进大学课堂，亲身聆听专 家 教授们最新理论知识的讲授，充分感受大学求知若渴的良好氛围。济南大学法学院的老师们对这次培训倾注了大量的心血，他们根据征求的意见和建议，精心设计了教学内容和教学环节，积极探索行之有效的培训手段和培训方式。希望大家珍惜这次难得的学习机会，使自己的理论水平和工作能力提升到一个新的境界。为此，我代表济南市民政局对济南大学领导 和 老师们为这次培训所作的精心安排和辛勤努力表示衷心的感谢！同时，也对来自于城市最基层、长年累月为济南的发展稳定做着无私奉献的社区居委会主任、街道社会事务科长表示热烈地欢迎！为使这期培训班顺利完成各项任务，达到如期的培训目的，下面我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，明确加强社区居委会干部培训工作的重要意义

这次社区居委会主任培训班是我市基层干部培训计划的重要组成部分，是贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会战略任务的具体行动，是推进我市和谐社区建设、加强城市基层组织建设的重要举措。市民政局对这期培训班非常重视。在当前大家工作繁重的情况下，市民政局决定举办这次培训班，主要是着眼于构建社会主义和谐社会大局和居委会主任整天忙于事务性工作、无暇顾及理论学习的实际需要。可以说，办好这次社区居委会主任培训班对推动城市社区建设、深化创建和谐社区具有非常重要的意义。

1 、加强社区居委会干部培训，是树立和落实科学发展观，创新和谐社区建设的需要。 树立科学的发展观、构建社会主义和谐社会是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时强调，要建设包括“社会更加和谐”在内的更高水平的小康社会。胡锦涛总书记在讲话中也多次强调，要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。我市社区建设工作虽然发展很快，并取得了显著的成绩，但相对于发达城市，我市的社区公共服务设施建设还比较落后，社区服务发展相对缓慢，社区自治不够深化，社区工作创新力度也不够大，这些都影响了构建和谐社会的进程。这些矛盾和问题，有些是政府资金投入不够所致，有些是在社会发展过程中难以避免的现象，有些却是工作过程中由于缺乏科学发展观的指导，思路不明确、创新无方向造成的。需要我们通过努力学习，提高理论水平，创新发展思路，牢固树立科学的发展观，不断增强建设和谐社区的能力，推动社区物质文明、精神文明和政治文明建设，促进全市经济社会全面进步。

2 、加强社区居委会干部培训，是贯彻落实中央文件和全国社区建设工作会议精神，加快现代化城市社会建设步伐的需要。 大家知道，改革开放以来，我国的经济建设取得了巨大成就，今后加快社会建设，推动社会进步，将会成为摆在我们面前的一项重要的、长期的任务。为此，党中央、国务院已提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大决策。今年还将在和谐社区建设、发展社区服务、强化居民自治等方面出台一系列文件、政策；民政部也即将在全国开展创建和谐社区示范区活动。可以说，目前，我们已处于构建社会主义和谐社会、加快社会建设步伐的关键时期。去年在吉林省长春市召开的全国社区建设工作会议上，民政部李学举部长提出了建设和谐社区的具体的目标任务。在这种新的形势下，作为社区居委会主任，仅靠现有的理论知识、传统的思维方式是远远不够的，必须通过不断地培训、学习，准确掌握中央的政策精神，不折不扣执行中央的决策。同时紧密结合自身实际，学习借鉴外地先进经验，创新社区发展思路，宣传、发动、引导广大居民群众鼓足信心、积极参与，只有这样，才能切实促进社区建设深化发展。

3 、加强社区居委会干部培训，是建设高素质社区工作者队伍的需要。 社区居委会干部是团结和带领广大居民群众实现社区发展的组织者和领导者，是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。社区居委会干部素质的高低，直接影响着社区工作的开展。多年来，市委、市政府一直高度重视社区工作者队伍建设，通过基层组织建设工作和每年的集中培训和轮训，在提高社区工作者素质上下了很大功夫，取得了较好效果，社区居委会干部的整体水平有了较大提高。但我们也要清醒地看到，当前城市发展突飞猛进，社会问题日益突出，特别是社区居委会干部成了解决诸多社会矛盾和问题的直接承办者。面对这些新的形势和任务，我市社区居委会干部队伍在素质上仍不同程度地存在一些不适应的方面。主要表现在：一是思想观念不够适应。社区居委会干部的思想不够解放，创新意识、自治意识、民主意识还比较淡薄，适应市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念等还没有真正的树立起来，工作上还处于满足完成领导交办任务的状态。二是领导方式和管理水平不够适应。部分社区居委会干部还没有跳出多年来形成的传统的计划经济条件下的领导方式，没有把工作重心真正转到居民自治和为居民提供服务上来。三是工作作风不适应。虽然我们在社区居委会干部选举上不断扩大并尊重居民的民主权利，但还有部分社区居委会干部存在宗旨观念不牢、工作作风不实的问题，还存在着眼睛向上、发号施令多、强调管理多，为居民办实事少，服务层次、服务水平低的问题。这里面既有客观因素的影响、体制不顺的限制，也有社区干部自身素质低、主观努力不够的原因。而解决和克服上述问题，说到底最根本的办法还是要靠学习、靠教育、靠培训。所以，希望同志们要认清形势，提高认识，充分利用这次集中培训的有限时间，努力丰富自己的理论知识，增强创新意识，理清本社区的发展思路，找准今后工作的突破口和着力点。通过自身素质的提高，努力使自己成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的社区工作领导者，把自己所在社区建设成为群众满意、和谐优美的典型社区。

二、明确任务，掌握标准，切实保证培训效果

1 、要切实提高理论水平和政策水平。 这次培训的目的之一，就是提高理论水平。特别是社区建设和居民自治的理论，将这些理论应用于今后社区建设的实践中。参加这次培训的主体是社区居委会主任，另外还有各街道的社会事务科长、区民政局的分管局长、政权科长，大家都是社区工作的带头人、社区创新发展的实践者和社区建设工作的具体执行者，工作对象主要是广大居民。随着大众传媒的不断发展和居民民主意识、自身素质的日益提高，居民参与社区事务、行使民主权利的意识明显提高。党和国家的有关政策，社区建设的基本理论，社区工作的熟悉程度，服务居民的责任意识成为衡量一个社区工作者合格与否的重要标志。因此，大家一定要通过学习培训，增强政策观念，提高工作水平和依法办事的能力，自觉为严格执行党的各项方针政策和服务居民奠定良好的基础。

2 、要努力增长新的知识与实际本领。 随着城市管理重心下移和城市基层民主的日益扩大，社区在城市管理和服务中的作用日益凸显出来，社区干部必须懂政策、懂科学、懂管理、懂法制。这样才能履行好职责、做好本职工作，才能真正发挥居民自治作用，才能得到群众的拥护和支持。搞好社区管理，发展社区服务，开展社区建设是社区干部的首要职责。当前我们已经进入了知识经济时代，知识更新周期变短，速度加快。增长新知识首要是要掌握社区建设知识，懂得社区管理知识；要尽快适应信息社会的特点，学会搜集和掌握信息的本领，充分利用信息指导工作，用新点子启迪社区工作新思路；要研究适应社区的特色工作，不断提高服务居民群众的能力。此外还包括处理和应对复杂、突发事件的能力等等，都是一名合格的社区居委会干部应该具备的。这些知识和本领只能从学习和实践中来，只要有干劲、肯钻研，善于学习，就能不断提高自己的基本素质和实际能力。

3 、要真正树立法制观念和群众观念。 法律是国家意志的体现，集中代表了人民群众的根本利益，具有相对的稳定性、规范性和强制性。随着依法治国观念的不断深入，社区干部的法制观念也在逐步增强。但也应看到，我们一些社区居委会干部对法律的认识比较浅、掌握不够多，离真正自觉做到知法、懂法、依法办事还有一定的差距，有的甚至自觉不自觉地在违法办好事，这是全社会都需亟待解决的问题。大家应该懂得，我们讲发展社会主义市场经济，而市场经济在一定意义上说就是法制经济。社区正在朝着扩大基层民主、实现居民自治目标迈进，但这种自治必须是依法自治。社区干部不学法，不懂法，就不知道如何搞好基层民主法制建设，就无法真正维护群众的根本利益。全心全意为人民服务是党的宗旨，群众路线是党的根本工作路线。在新的历史条件下，尽管党所肩负的任务和所处的环境发生了变化，但党的宗旨没有变，也不能变。社区居委会干部直接和群众打交道，是联系人民群众与党和政府的桥梁和纽带，要做好上情下达和下情上达工作，多为群众着想，认真为群众办事。因此，大家要通过学习，进一步牢固树立宗旨观念，想群众所想，办居民所需，努力探索创新在新的历史条件下做好城市基层基础工作的新方法、新途径、新路子。

三、精心组织，务求实效，确保培训任务顺利完成

全市社区居委会主任培训班是基层干部培训工作的重要部分，今年我们选择到大学来进行培训，把“小巷总理”请进大学课堂，目的是突出理论学习这个主题。各区、各街道都派了人员带队参训，希望能配合大学加强对参训人员的管理，确保培训任务顺利完成。为此，诚恳地希望大家： 一要端正学习态度。 这期培训班时间较短，机会难得。大家一定要静下心来，认认真真学点东西，正确处理好工作与学习的矛盾，集中精力，排除干扰，全身心投入到学习中去。俗话说，磨刀不误砍柴工。希望大家通过培训，真正在思路、理论、工作能力上都有所提高。 二要注意学习方法。 学习的目的在于应用。培训中要把学习理论和探讨解决实际问题紧密结合起来，通过互动式、启发式、研究式教学，有重点、有针对性地加深对新理念、新思路、新问题的探讨和理解，特别要围绕推进和谐社区建设和这次培训的有关内容，结合工作实际，认真研究思考当前我市社区建设和居委会工作的重点难点问题，提出解决问题的独到见解和看法，进一步理清今后的工作思路，真正使这次学习培训，学有所获，学以致用，起到“加油和充电”的作用。 三是要加强学习交流。 这次培训班的形式较为灵活，除了教授讲课外，还安排播放民政部詹成付司长在全国建设和谐社区讲习班上的讲课录像，两个社区居委会主任典型经验介绍，还有座谈讨论、解难释疑，目的就是使大家能够充分的交流，彼此学习，取长补短，共同探讨和谋划今后社区建设工作的发展思路，切实提高培训效果。希望大家抓住这次难得的机会，结合工作实际和所学到的知识，积极发言，大胆发表自己的见解和认识。通过讨论交流，相互学习、互相借鉴，共同提高。

这次培训学习，内容丰富，形式多样，安排紧凑，会务组要做好对参加培训的带队干部、社区居委会主任督导、管理和服务工作，尽可能地为大家创造良好的学习条件和学习环境，保证培训效果。

最后，让我们以热烈的掌声，再次对为这次培训做出精心安排、提供良好条件的济南大学领导及教职员工表示衷心的感谢！